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“小旗官以前说过,不能把咱们的命根子交到别人手里,无论是从北虏买马,还是从云南购马,都不过是为了缓一时之急而已!”杜魏石看着那些悠闲啃着马草的马匹,手中酒壶按在马鞍上,语气严肃了几分:“明国和北虏自隆庆年间互市,北虏常常就以劣马充良马强卖于明国,这些劣马不堪用,边军官兵还得将这劣马卖出换钱,再加价靠晋商走私战马,这天下无商不奸,自家用的东西,还是自己产出来的放心。”

“杜先生这话说的,您也是商贾之家出身,岂不是把自己给骂进去了!”何老头玩笑了一句,脸色也变得严肃了几分:“此事属下明白,从云南购马,主要也是购买种马,有充足的种马繁育,若是顺利的话,最多两三年的时间,大熙就能拥有一支能跟上东虏的庞大马队了。”

“如此,咱们只能希望大明能挺个两三年了!”杜魏石哈哈笑道:“宋先生上次卜算的结果是什么?明国还有多久国祚?”

“至少能至明国崇祯十七年,但自遇到执政之后,我这卜算之法,基本就没准确过!”宋献策笑着摆摆手:“不谈这些,何侍郎,执政送来的那份文报,你应该也看过了,马政局之事,你有什么想法?”

“其实执政南下之前也与属下谈过一次,当时就与属下说过,我大熙的马政,不能再走明国马政的老路......”何老头摸着枣红马,回忆道:“明国马政是和军户制配套的,划定马场之后,规定民户养马数额不等,以孳生马匹为课税,并适当免其田租和徭役,因饲养不得法导致马匹死亡者民户要承担赔偿,此即所谓‘官马民牧’。”

“至明弘治年间,兼并之风大起,养马田多受豪强侵占,加之太仆寺这些负责马政的机构贪腐横行、肆意克扣养马民户抚恤,收马之时也刻意刁难,民户若不出钱贿赂,便判其马匹有损,令其赔偿,百姓苦于养马,大批弃地逃亡,南方尤为严重,故而当时的朝廷在南方将征马改为折色,民户只需交银、无需养马,实际上便是废除了在南方的马政。”

“至隆庆年间,朝廷下令各州府将所养种马折价变卖,以每马价银十两、征牧草料银二两的价格向养马户征收养马银,再用这养马银通过互市从北虏那买马,至万历十年,让各州府将余马全数卖尽、所得银两解户部,辟马场为田,准民佃种纳赋,明国马政至此彻底结束。”

“执政当时评价,明国马政从一开始就犯了严重错误,朝廷为了省钱省力,把养马的负担压在百姓身上,民户替朝廷养马,不仅没有什么贴补,还得照交田税,民户负担沉重,哪还有心思和余力供养战马?加之朝廷又缺乏统一的规划和监督,以至于民户所养之马大多不堪一用,不仅无法骑乘,连驮物都艰难。”

“所以明国即便没有兼并、没有腐败,按这个法子搞下去,马政也只会越来越败坏的!”何老头放眼看了看四周的马匹:“所以我大熙的马政,从一开始就要以朝廷为主导,耗时耗力耗钱,但只要能做好监管和统筹规划,培育的马匹一定比民户培育的马匹要好,执政要设马政局,协同诸部门共管,应该就是源自这个想法。”

“在之前,其实属下就已经在起草一些马政的章程了.....”何老头在身上摸了摸,尴尬的一笑:“哦,没带在身上,属下粗粗说一说,首先是战马标准,以往明国马政缺乏明晰的战马标准,基本是靠经验辨别,属下私下里和汉水军校的校长周将军沟通过,将军中用马分为乘马、驮马、挽马三类,乘马身高三尺十五寸左右、挽马身高三尺十二寸左右、驮马身高三尺十寸左右。”

“不符合要求的马匹,都要淘汰,这些淘汰的马匹,按属下的想法,可以发卖的民间......”何老头冲杜魏石笑了笑:“执政应该也是这么个想法,所以才让内阁辅助,内阁可在民间常设马市,专门售卖淘汰的马匹以充作家畜农业所用,听说户部最近呈文说耕牛牛不足,也可以用这些淘汰的马匹弥补一部分耕牛的缺口。”

“还可以卖给明国.....”杜魏石笑了笑:“明国如今从北虏那买不到什么马了,这些淘汰了的马匹,正好卖给他们。”

“正是,正是!”何老头哈哈一笑,继续说道:“军马和普通马匹不同,普通马匹只需马草就能养活,可军马要养得粗壮,非得以大量饲料供养,如今咱们的军马饲料,主要是公田产出的玉米等作物制成,这些作物的效果嘛.....没有黑豆做成的豆饼好,属下觉得,还是得开辟豆田种些黑豆,再杂以玉米等物作为饲料。”

“另外,如今咱们没有自己的马田,要种植何等作物,还得先上报兵部,让兵部跟户部沟通,然后户部再发文更改公田的作物种植,这一来一回得浪费不少时间和精力。”

“此事我到时候写个章程,从户部划一批公田,再征集购买一些民田,给你们马政局充作马田......”杜魏石点点头:“小旗官的意思我清楚,他建这马政局,将马政提到国策的位置,是要从朝廷到地方、从军需到农牧、从繁育到市易统筹发展了,咱们日后要攻略辽地、攻略草原,怎能少了一支强大的骑兵?何老头,小旗官是把这颗种子埋在你这了。”

“我大熙诸军之中,骑兵最弱,偏偏咱们日后面对的大敌,有着一支战力不俗的庞大骑兵部队!”宋献策接话道:“执政从没想过和他们关内关外分割两国,从一开始就想着灭了他们,既然如此,就要在敌人的主场、在敌人最擅长的地方击败他们,咱们就不能有致命的短板!”

杜魏石正要接话,一名护卫亲兵快马奔来,递上一份呈文,杜魏石拆开一看,笑道:“说曹操曹操到,东虏解围京师之围退兵了,想来要不了多久,辽东要出大乱子了。”